一、2019年10月份钢铁行业大事记

国 内 篇

宏观经济：

交通运输部：全面做好第四季度各项工作确保圆满完成全年目标任务

10月8日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会，传达学习中央有关会议活动精神，研究分析2019年前三季度交通运输经济运行情况，会议强调，要加强组织领导，加强统筹协调，加强督查指导，凝心聚力、一鼓作气，出真招、见实效，全面做好四季度各项工作，确保圆满完成全年目标任务；要加快建设交通强国，学习领会、宣传贯彻、重在落实《交通强国建设纲要》，加快推进《国家综合立体交通网规划纲要(2021—2050年)》编制工作，开展好交通强国建设试点，鼓励地方在试点领域率先突破；要进一步扩大交通固定资产有效投资，创新投融资方式方法，加快做好项目储备等工作。

国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》

10月9日，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，提出三个方面的政策措施：一是保持增值税“五五分享”比例稳定。进一步稳定社会预期，引导各地因地制宜发展优势产业，鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源，增强地方财政“造血”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的环境。二是调整完善增值税留抵退税分担机制。建立增值税留抵退税长效机制，并保持中央与地方“五五”分担比例不变。为缓解部分地区留抵退税压力，增值税留抵退税地方分担的部分(50%)，由企业所在地全部负担(50%)调整为先负担15%，其余35%暂由企业所在地一并垫付，再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担，垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业所在地省级财政调库。三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。

发展改革委同意实施长江下游江心洲至乌江河段航道整治二期工程总投资估算5.16亿元

10月11日，发展改革委同意实施长江下游江心洲至乌江河段航道整治二期工程，该项目建设范围为长江干线安徽东西梁山至江苏下三山河段，全长约56公里，航道主尺度为10.5米×200米×1050米(水深×航宽×弯曲半径)；设计代表船型为1万吨级内河散货船、1万吨级海船、特定航线2万吨级江海直达船和4×5000吨级顶推船队。主要建设内容包括：上何家洲护底带加高、江心洲心滩滩头守护、下何家洲高滩守护、小黄洲头过渡段疏浚，共建设或加高护底带5道，护岸守护约2公里，疏浚量约236万方，配套建设航道整治建筑物示位标及其他相关设施。该项目总投资估算5.16亿元，由发展改革委中央预算内投资和交通运输部内河水运建设专项资金按1比2分摊。

国家能源委员会会议强调：推动能源生产消费转型升级保障能源安全

10月11日，国家能源委员会会议召开，会议提出，要立足我国基本国情和发展阶段，多元发展能源供给，提高能源安全保障水平。根据我国以煤为主的能源资源禀赋，科学规划煤炭开发布局，加快输煤输电大通道建设，推动煤炭安全绿色开采和煤电清洁高效发展，有效开发利用煤层气。加大国内油气勘探开发力度，促进增储上产，提高油气自给能力。深化开放共赢、多元化国际油气合作。增强油气安全储备和应急保障能力。发展水电、风电、光电等可再生能源，提高清洁能源消纳水平。聚焦短板，推进能源重大工程建设。要加快能源开发利用关键技术和重大装备攻关，探索先进储能、氢能等商业化路径，依托互联网发展能源新产业新业态新模式。深入推进能源领域市场化改革，放宽油气勘探开发和油气管网、液化天然气(LNG)接收站、储气调峰设施投资建设以及配售电业务市场准入，鼓励各类社会资本积极参与。对标国际先进水平进一步缩短企业获得电力的时间。推动建立主要由市场决定能源价格的机制。优化能源市场监管，落实安全生产责任。

交通部：将一流港口建设纳入交通强国建设全局统筹推进

10月16日，交通运输部召开部务会，审议《关于建设世界一流港口的指导意见》等。会议强调，要将一流港口建设纳入交通强国建设全局统筹推进，指导相关地方纳入交通强国建设试点。会议要求，要着力提升港口综合服务能力，以多式联运为重点补齐短板，系统优化供给体系，提升港口综合服务功能。要加快绿色港口建设，着力强化污染防治，构建清洁低碳的港口用能体系，加强资源节约循环利用和生态保护。要加快智慧港口建设，建设智能化港口系统，加快智慧物流建设。要加快推进开放融合发展，积极推动港航协同发展，推动港产城深度融合发展，持续优化口岸营商环境，更好地服务于“一带一路”建设。要加快平安港口建设，着力强化本质安全，着力推进双重预防机制建设，着力强化安全保障与应急能力。要推进港口治理体系现代化，深化重点领域改革，推动完善法规政策标准，建立健全市场监管体系，加强人才队伍建设。

水利部：加大地方政府专项债使用力度加快补齐水利短板

10月17日，水利部部署利用地方政府专项债券加快水利补短板工作，要准确把握政策精神、主动研究落实有效措施，充分利用地方政府专项债券，使之成为水利建设重要资金渠道。要加强对县市的组织指导、主动沟通协调、做好申报落实、加大项目储备、抓好项目实施，主动作为、开拓创新，抓住机遇，加大地方政府专项债券使用力度，加快补齐水利短板。

国家发改委：2019年-2020年拟推动实施一批铁路专用线项目 总投资约1200亿元

10月21日，国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会，国家发改委表示，为进一步摸清港口、企业和物流园区对铁路专用线建设需求，国家发改委会同国铁集团等有关方面进行了全国性的调查，相关地方、企业上报了一批铁路专用线项目。根据项目运量可观、效益较好、前期工作推进较快的原则，梳理提出了2019年-2020年拟推动实施的一批铁路专用线项目，总投资约1200亿元，项目建设资金以企业投资为主。下一步，国家发改委将会同相关部门和单位加强跟踪指导，及时总结和协调解决铁路专用线项目建设过程中的问题和困难，对进展滞后的项目督促有关方面重点帮助协调推进。同时，完善相关政策措施，推动有关方面加快推进项目前期工作和工程建设，尽快打通铁路运输的“最后一公里”。

交通运输部公布第一批交通强国建设试点单位

10月25日，为加快建设交通强国，经研究，交通运输部决定开展第一批交通强国建设试点工作：同意河北雄安新区、辽宁省、江苏省、浙江省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、贵州省、新疆维吾尔自治区、深圳市开展第一批交通强国建设试点工作，力争用1-2年时间取得试点任务的阶段性成果，用3-5年时间取得相对完善的系统性成果，打造一批先行先试典型样板，并在全国范围内有序推广。

供给侧改革：

河北第二轮生态环境保护督察组进驻这些地方

根据《河北省环境保护督察实施方案》，经省委省政府生态环境保护督察工作领导小组批准，河北省已组建5个省委省政府生态环境保护督察组，决定10月10日至11月10日进驻保定市、定州市、廊坊市，11月15日至12月15日进驻石家庄市、邢台市、邯郸市，开展省委省政府第二轮生态环境保护督察进驻工作。

宝武、马钢管理对接正式启动

10月10日，中国宝武与马钢集团管理对接启动会在马钢召开。中国宝武党委副书记、总经理胡望明在会上要求，加快整合融合推进步伐，通过对接实现协同发展。胡望明指出，当前，中国宝武重组马钢集团已经进入了实质性操作阶段，中国宝武高度重视，计划成立整合融合领导小组，制订整合计划，挖掘协同效益，探索激励机制，推进文化融合。胡望明表示，马钢独具特色的“板、型、线、轮、特”产品结构，对中国宝武产品系列形成有益互补。要加快产品协同对接，提高板材方面的市场占有率、市场影响力和定价权。在产品服务体系、服务能力、服务标准等方面的协同优化，具有巨大潜力。此外，马钢多元产业要在“一基五元”的框架下，按照“一企一业”、“一业一企”的原则做好整合规划，提高产业竞争力。

太钢集团与宝武钢铁集团签约战略合作协议

10月22日，在2019年太原能源低碳发展论坛央企与晋合作项目签约仪式上，太钢集团与宝武钢铁集团签约战略合作协议，双方将在山西建立合资公司，在不锈钢、镍铬资源及新材料、新能源等领域开展深度合作。

工信部：特钢产业发展将获四方面支持

10月28日，工业和信息化部在对十三届全国人大二次会议第7404号建议的答复中指出，下一步，将从以下几方面支持特钢产业发展。一是巩固钢铁去产能成果。2019年下半年，工业和信息化部将联合发展改革委等部门开展淘汰落后和化解过剩产能督导检查，对钢铁产能违法违规行为始终保持“露头就打”的高压态势。二是抓好行业规范管理。不断改进行业管理方式方法，针对新形势新要求，适时启动修订行业规范管理办法，持续做好行业规范的动态管理，维护钢铁行业公平竞争的市场环境。三是引导发展短流程炼钢。研究制定引导短流程炼钢发展的指导意见，通过加强废钢资源保障体系建设、降低用电成本、鼓励金融机构支持采用短流程炼钢的先进特钢企业等措施，有序引导电炉钢发展，支持特钢企业提高市场竞争力。四是推动钢铁新材料发展。将以钢铁新材料为抓手，引导特钢企业深入参与钢铁新材料平台建设，通过产业链上下游合作，加快解决部分关键钢铁材料“卡脖子”问题，推动特钢产业发展。

工信部：将继续推动不锈钢领域的标准体系建设工作

10月30日，工业和信息化部表示将继续推动不锈钢领域的标准体系建设工作，强化质量基础支撑，进一步发挥标准对推进钢铁行业高质量发展的支撑作用。一是推动完成《铬-锰-镍系奥氏体不锈钢热轧钢带和钢板》和《铬-锰-镍系奥氏体不锈钢冷轧钢带和钢板》两项团体标准，再逐步考虑将铬-锰-镍系奥氏体不锈钢纳入到国家、行业标准。二是推动开展铬-镍-锰系奥氏体不锈钢钢管、棒线材、型钢等方面标准的研制和纳标工作，逐步完善铬-镍-锰系奥氏体不锈钢标准体系。

环保限产：

10月16日，生态环境部印发《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。要求秋冬季期间(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%。

10月26日，生态环境部召开重点地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作动员会，生态环境部有关负责人强调，京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原等是大气污染防治的重点地区，也是攻坚行动的主战场。

10月29日，生态环境部举行10月例行新闻发布会。表示，坚决反对“一刀切”，在今年的秋冬季攻坚行动方案中，一律没有涉及强制性错峰生产、大范围停工停产等要求，坚决反对“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，严格依法依规做好秋冬季大气污染防治各项工作。

贸易摩擦：

摩洛哥对进口焊接钢管启动保障措施立案调查

10月4日，WTO保障措施委员会发布摩洛哥代表团于10月2日向其提交的保障措施通报。2019年10月7日，应摩洛哥国内企业INDUSTUBE、BATIFER和LONGOFER提交的申请，摩洛哥调查机关对进口焊接钢管启动保障措施立案调查，并决定对涉案产品征收25%的附加关税作为临时保障措施，该决定自公布于摩洛哥官方公报之日起生效，有效期为200天。涉案产品为圆形、正方形或矩形横截面的圆锥形或金字塔形焊接钢管。本案涉及摩洛哥税号7305.31.10.00、7305.31.99.00、7305.39.10.00、7305.39.99.00、7306.19.10.90、7306.19.99.00、 7306.30.10.99、7306.30.99.00、7306.50.10.90、7306.50.99.00、7306.61.10.00、7306.61.90.00、7306.69.10.00、7306.69.99.00、7306.90.10.90和7306.90.99.00项下的产品。进口自香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的涉案产品不适用上述保障措施。

欧盟对涉华热轧不锈钢板材和卷材进行反补贴立案调查

10月10日，欧盟委员会发布公告称，应欧洲钢铁协会(the European Steel Association)代表四家热轧不锈钢板材和卷材生产商于2019年8月26日提出的申请，欧盟委员会对原产于中国和印度尼西亚的热轧不锈钢板材和卷材(Hot Rolled Stainless Steel Sheets and Coils)进行反补贴立案调查。涉案产品不包括厚度>10毫米、宽度≥600毫米的热轧不锈钢板材。涉案产品欧盟HS编码为7219 11、7219 12、7219 13、7219 14、7219 22、7219 23、7219 24、7220 11和7220 12。本案倾销和损害调查期为2018年7月1日~2019年6月30日。损害分析期为2016年1月1日~倾销和损害调查期结束。

印尼对中国和马来西亚进口冷轧不锈钢发起反倾销调查

10月23日，印尼反倾销委员会发布公告，决定对自中国和马来西亚进口的冷轧不锈钢产品(cold rolled stainless steel)发起反倾销调查。本案涉案产品印尼海关编码为7219.32.00, 7219.33.00,7219.34.00,7219.35.00,7219.90.00, 7220.20.10, 7220.20.90, 7220.90.10和7220.90.90。

国 际 篇

国际钢铁：

三季度淡水河谷铁矿石产量环比增长35.4%

10月14日，淡水河谷公布2019年第三季度铁矿粉产销量显著增长，这一方面得益于南部和东南系统持续复产，另一方面则得益于北部系统在运营方面表现强劲，发货恢复正常。2019年第三季度，淡水河谷铁矿粉产量达到8670万吨，较上季度环比增长35.4%。淡水河谷于今年6月宣布的布鲁库图(Brucutu)矿区复产以及7月宣布的大瓦尔任(VargemGrande)综合矿区干法选矿作业部分复产，均对本季度产量做出贡献。淡水河谷预计将在2021年底前恢复剩余大约5000万吨产量，目前已经达成多个阶段性目标，此外还有一些目标也取得进展，包括获准对矿区恢复干法选矿作业进行触发试验，以及授权对TFA铁路终点站进行触发试验，这是消除大瓦尔任综合矿区物流瓶颈的重要一步。

三季度力拓公布铁矿石产量同比增长6%

10月16日，力拓公布2019年第三季度财务报告。在铁矿石方面，澳大利亚Pilbara地区的铁矿石出货量为8610万吨，因受中国需求提振，环比上涨1%，同比涨幅达到5%。铁矿石产量为8730万吨，环比涨幅更是达到10%，同比也增长6%。

淡水河谷与中国宝武签署战略项目协议

10月16日，淡水河谷公司与中国宝武钢铁集团有限公司在巴西签署了涉及钢铁冶炼、物流和基本金属等多个领域的战略项目协议，以深化并扩大双方之间的合作。根据协议，双方将探索延续战略合资项目的潜在可能，并研究国际基本金属相关战略项目。双方还将探索在物流和供应链领域的合作机遇，以有效地运输和接收世界上最优质的铁矿石产品。

三季度必和必拓铁矿石销量同环比双降

10月17日，澳大利亚第二大铁矿石生产商必和必拓发布2019年第三季度产销报告，产量方面，本季度必和必拓西澳大利亚铁矿石总产量6926万吨，环比减少187万吨(3%)，同比基本持平。相对于今年二季度产量减少主要是因为本季度在黑德兰港进行了大规模的计划性检修，包括对港口的卸载车的检修。此次卸载车检修已经于10月16日完成，而其他在港口的检修还降继续。2019年1-9月份，铁矿石总产量为2.04亿吨，同比基本持平。销量方面，必和必拓本季度铁矿石总销量6829万吨，环比减少419万吨(6%)，同比减少113万吨(2%)。其中粉矿销量4551万吨，块矿销量1479万吨。1-9月份，铁矿石总销量2.04亿吨，同比基本持平。

2020财年第一季度FMG铁矿石船运量达4220万吨

10月24日，FMG集团发布了2020财年第一季度(2019年7月~9月)生产报告，显示其铁矿石船运量为4220万吨，同比增长5%，现金成本为12.95美元/湿吨。

二、钢铁及相关行业统计数据

1、1-9月全国主要冶金产品产量统计(单位：万吨)

2、1-9月全国钢铁下游工业产品产量